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矛盾不上交 服务不缺位——简阳市公安局贾家镇派出所借鉴“枫桥经验”开展社会治理

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  “只有实现矛盾不上交,服务不缺位,才能保障平安不出事。”面对新时期开展社会治理的“枫桥经验”,贾家镇派出所积极作为,交出了自己的答卷。

  “公调对接”让矛盾不上交

  “泥土堵在那,我们过都过不去。”

  “我不管,我就是不疏通,是下雨造成的垮塌,我不会担这个责任。”

  “你们不要急,慢慢讲。大家都是邻居,何必为这点事情争吵呢?有问题,我们慢慢来解决。”

  在贾家镇菠萝村党群服务中心纠纷调解室内,两家人正为雨水冲垮堡坎堵住了道路而争吵,争吵与调解的声音相互交织,拉开了社区纠纷调解的日常序幕。在进行调解的桌子周围,坐着菠萝村的村长、村社的社长,他们都是菠萝村人民调解委员会的兼职调解员。而显然坐在一旁的社区民警郭世华不是其中一员,但他正在参与的工作却是贾家镇派出所开展“公调对接”工作中的关键一环。

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  “搭建人民调解与治安调解衔接联动的工作平台,能有效整合人民调解和公安机关治安调解资源,共同做好矛盾纠纷化解工作。”有着近20年社区民警工作经验的郭世华,非常了解“公调对接”的深刻意义。“把民间纠纷以及情节轻微、主观恶意不大、当事双方愿意调解、符合法律规定适用调解的治安类案件交给专业的人民调解组织进行调解,从根本上化解当事双方的矛盾,同时也解放了警力,让公安工作回归本业,这就是我理解的‘公调对接’。”郭世华告诉记者,像这样的日常纠纷是可以很快化解的,要是遇见人民调解委员调解不成功的问题,民警就会争取当事人的意愿,开展治安调解工作。除此之外,群众直接到派出所报警的民间纠纷或适用调解的治安案件,郭世华都必须在经过当事人同意后,制作移交委托函,把案件移交驻所人民调解室,由驻所人民调解室人员开展调查取证。在7个工作日内召集当事双方,根据调解需要,邀请乡镇综治人员、社区、村社干部、群众代表、律师以及其他专业人员参与调解。

  与社区的人民调解委员会不同的是,驻所人民调解室在贾家镇派出所内。亮堂的室内摆放着舒适的桌椅,墙上悬挂着调解的标语,墙体装饰物以舒适的浅绿色为主,营造出十分舒适的调解氛围。驻所人民调解室的旁边还设立了调解办公室,由专职司法调解员“坐诊”驻所人民调解室,为前来调解的当事人化解矛盾。

  自2018年10月以来,贾家镇派出所共接处警的案件中,适用调解治安类案件85起,其中72起涉及面积大、处理起来困难的纠纷被移交给驻所人民调解室调解,成功调解67起,调解成功率达93.1%。而对于调解不成功的案件则由派出所引导其通过司法途径进行解决。

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  “一站式”服务让办事更便捷

  走进贾家镇派出所的办证大厅,多岗合一的“一站式”服务窗口清晰明了。户口迁移、居民身份证、居住证、证明出具、交警等多项业务可“一站式”办理,大厅里还增设有自助办理机,墙上的办证流程、办证指导等服务内容详尽细致。此外,“一站式”服务窗口还配备有高拍仪、指纹采集仪、人像比对仪等办证设备。

  为确保窗口的服务质量和办证效率,贾家镇派出所对窗口的新进工作人员开展集中培训活动,并在前台设置引导人员,确保办证高峰期为群众提供高效、快速、多能、优质的窗口服务。每月邀请户政、出入境、治安、信通等业务部门到窗口指导检查工作开展情况,现场开展业务培训,实地解决技术系统疑难问题,切实提升“一站式”窗口办证服务质量和效能,根据每天、每周、每季窗口各警种办证量实际,及时调整和增加警种窗口、咨询首问等岗位力量,有效解决办事群众等候时间。

  据了解,从今年1至7月,贾家镇派出所“一站式”服务窗口受(办)理各类业务总量达到8000人次,在全省公安社会化窗口评价、窗口短信评价等中群众满意率达98%以上,受到办事群众的一致好评。(作者 刘嘉仪;摄影 周雪 雷小龙)

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